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《峨眉山景區停車泊位管理規定》政策解讀
發布時間: 2020-07-23 14:06      來源: 峨眉山景區管委會
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加強峨眉山景區停車泊位的規范管理,維護景區的旅游經營秩序,提高游客的滿意度和舒適度,根據風景名勝區條例》《四川省風景名勝區條例》《峨眉山世界文化和自然遺產保護條例》等法律法規和政策結合峨眉山景區實際制定《峨眉山景區停車泊位管理規定》(下稱《規定》),相關要點解讀如下。

 一、制定《規定》的依據和必要性

峨眉山景區屬開放式景區,自駕車輛很多,景區內經發改委行政審批的專用停車場3個,無法滿足旅游停車需求。為了給自駕游客提供車輛停放便利,景區允許黃灣鎮村(組)集體、個人利用自己的空、閑場地提供停車泊位服務(該類停車泊位場所不符合發改委審批定價的條件)。在該類停車泊位經營中存在標準不統一、服務管理不規范等問題,亟需一個具有針對性的管理機制來加以規范和約束現行風景名勝區條例》《四川省風景名勝區條例》《峨眉山世界文化和自然遺產保護條例》等相關法律法規景區車輛行駛路線、管理及交通項目經營作出了規定,風景區內對停車泊位的管理屬上述規定的內容,景區可依法予以規范。

制定《規定》,通過明確景區內停車泊位的規劃、設置、經營、管理等要求,明晰管理者、經營者、從業人員權責,可以針對性解決在停車泊位管理存在的管理不規范、設施不完備、服務不標準等問題,切實推進景區建立良好的停車泊位經營管理秩序,促進景區“四個100%”創建工作落地落實

本《規定》根據風景名勝區條例》《四川省風景名勝區條例》《峨眉山世界文化和自然遺產保護條例》等法律法規以及峨眉山市人民政府、景區管委會關于旅游秩序管理方面的政策制定。

二、起草和征求意見情況

2020年1月至2月上旬,在前期問題收集、意見征求、調研等工作基礎上,景區管委會起草了《規定》初稿,并于2月下旬書面征求了景區規劃建設環保局、景區交通運輸局等12個職能部門及黃灣鎮人民政府、旅業公司、股份公司、峨眉山市佛教協會意見。3月27日,書面征求了景區停車泊位經營戶、一般經營戶、村民三大群體意見。5月20日,《規定(征求意見稿)》在峨眉山景區管委會政務網站面向社會各界公開征求意見在充分聽取有關部門和征集意見基礎上,結合景區停車泊位管理實際對部分條款進行了修改完善,形成了《規定(送審稿)》。

三、論證和審議情況

規定》經景區管委會法制辦合法性審查通過。于2020年7月8日,經景區管委會2020年第9次黨工委會議審議并原則同意

四、《規定》的主要內容和特點

《規定》共20條,未分章節,以問題為導向,以解決實際為目的,重點規定以下內容:

(一)明確細化停車泊位規劃建設和服務管理的各項標準。

《規定》根據上位法和相關政策,立足于峨眉山景區具體情況,對景區停車泊位的規劃設置、建設標準、配套服務標準、停車泊位經營項目的核準程序、收費標準、從業人員準入條件等方面做了明確和細化,為推動景區停車泊位智能化、管理服務規范化、收費服務標準化提供了政策支撐

(二)明確景區相關管理部門、經營(從業)人員責任。

為避免負有停車泊位管理責任的部門、單位及其工作人員簡化、弱化自身職責等情況,《規定》細化景區相關管理部門、黃灣鎮人民政府、停車泊位經營項目負責人、從業人員職責。對停車泊位中因車輛損壞、收費等發生糾紛,經營(從業)人員因服務質量問題、亂收費、不提供發票等引起投訴和糾紛的處理情形作出了詳細的規定有效地形成管理約束,規范景相關管理部門經營(從業)人員行為,維護良好的景區旅游秩序。

 


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